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上饒市第四屆人民代表大會財政經濟委員會 關于上饒市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況 與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的審查報告

2020-07-07 09:30:56來 源:上饒新聞網      評論:0點擊:
(2020年6月22日上饒市第四屆人民代表大會第五次會議主席團第三次會議通過)
 
  上饒市第四屆人民代表大會第五次會議審查了市發展和改革委員會主任張平受市人民政府委托向大會提交的《關于上饒市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)》及2020年國民經濟和社會發展計劃草案。市四屆人民代表大會財政經濟委員會(以下簡稱財經委)結合會前初步審查和各代表團的審議意見,對計劃草案和報告作了進一步審查?,F將審查結果報告如下:
 
  一、2019年計劃執行情況
 
  財經委認為,2019年,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委的堅強領導下,按照中央和省委、市委的決策部署及市四屆人大四次會議的各項決議要求,堅持穩中求進工作總基調,踐行新發展理念,落實高質量跨越式發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,全市經濟運行總體平穩、穩中有進、進中提質。經濟增速保持全省第一方陣,較好地完成了市四屆人大四次會議確定的主要目標任務,為實現“十三五”規劃目標、“決勝全面小康、打造大美上饒”奠定了堅實基礎。同時,也要清醒看到,我市經濟總量規模偏小,人均指標仍然偏低;經濟下行壓力加大,部分實體企業生產經營仍然困難;經濟高質量發展新動能、新業態仍然不足;社會民生、公共服務等方面短板仍然存在等。對此,要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
 
  二、2020年計劃安排情況
 
  財經委認為,市人民政府提出的2020年計劃報告和計劃草案,體現了中央經濟工作會議和省委、市委經濟工作會議精神,符合“十三五”規劃綱要要求,符合我市經濟社會發展實際,指導思想明確,主要目標和工作舉措總體可行,建議市四屆人大五次會議批準市人民政府提出的《關于上饒市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》及2020年國民經濟和社會發展計劃草案。
 
  三、做好2020年計劃執行工作的建議
 
  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”規劃打好堅實基礎,做好今年的經濟社會發展各項工作,尤為重要。財經委提出以下建議:
 
 ?。ㄒ唬﹫猿植恍缸ロ椖?,切實做大做強市域經濟
 
  堅持主攻工業不動搖,緊緊抓住“兩光一車”主導產業,大力培育龍頭企業,聚力產業集群。按照“項目建設提速年”工作部署,積極主動對接國家、省“十四五”規劃編制工作,緊盯國家產業政策,切實謀劃儲備一批新項目,強化項目建設要素保障,集中力量抓好重大項目建設。充分發揮好市屬國有企業示范引領作用,放大國有資本效能。深入開展精準招商,進一步樹立“大招商、招大商”的意識,瞄準上饒特色優勢和重點行業,努力引進一批帶動能力強、經濟社會效益好的大項目。提高園區土地利用效益,加大標準廠房建設力度,提升園區承載能力。推動廣豐區、廣信區全面融入中心城區,真正形成“一城三區”大格局,發展壯大市本級,加快推進城區重大基礎設施項目建設,發揮中心城區的集聚、輻射帶動作用,加快發展縣域經濟,全面實施鄉村振興戰略,推動我市經濟總量和質量“雙提升”。
 
 ?。ǘ﹫猿植恍竷灜h境,切實振興實體經濟
 
  進一步優化營商環境,激發市場主體活力、提高企業競爭力。深化“放管服”改革,以持續抓好政務服務“一網一門一次”改革為主線,推進“一網通辦”系統與“贛服通”平臺互聯互通,著力建設“五型”政府、打造“四最”營商環境,不斷提升政務服務效能,構建更加方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。扎實推進“降成本、優環境”專項行動,重點減輕制造業和小微企業負擔,全面落實減稅降費政策,加強對中小微企業的金融服務,降低企業融資成本和房屋租金,提高企業生存和發展能力。密切監測經濟運行狀況,著力防范化解金融、企業債務等重點領域風險,確保不發生系統性區域性重大風險。聚焦疫情對經濟運行產生的沖擊和影響,確保在常態化疫情防控中生產生活秩序正常運行,積極擴大居民消費,多措并舉促進消費升級,釋放消費潛力,形成供需良性互動。
 
 ?。ㄈ﹫猿植恍复俎D型,切實推進高質量發展
 
  深入實施創新驅動戰略,強化科技引領作用,聚焦有色金屬、新型建材等我市傳統支柱產業轉型升級、提質增效,加快發展大旅游、大健康、大數據、大物流等新興產業,推進新舊動能持續轉換,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,推動產業邁向價值鏈中高端。堅持生態優先,大力發展生態經濟,打通“綠水青山就是金山銀山”雙向轉換通道。強化企業創新主體地位,大力支持企業運用減稅降費紅利加大科技投入、參與國家和省重大科技專項、組建研發平臺和機構,提升企業創新能力,推進經濟高質量跨越式發展。
 
 ?。ㄋ模﹫猿植恍秆a短板,切實保障和改善民生
 
  堅決打贏脫貧攻堅戰,確保各項脫貧攻堅政策落實到位,健全可持續發展長效機制,著力鞏固脫貧成果。扎實做好“六穩”工作,全力落實“六保”任務,維護社會穩定大局。圍繞群眾最關心最直接最現實的問題,繼續發揮好“三農”的壓艙石作用,做到糧食生產穩字當頭,保障生豬生產和豬肉供應。認真落實就業優先相關政策,把保居民就業作為重中之重,切實抓好各類人群就業工作。加快建設養老服務體系,積極推進醫養結合服務,著力推進居家社區養老,統籌盤活利用現有國有資產,切實解決養老問題。加快幼兒園、中小學校建設進程,著力化解“大班額”問題。扎實推進城鎮老舊小區改造,著力改善人民群眾居住環境。加強醫療基礎設施建設,進一步完善我市重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系和應急救治服務體系,提升重大突發事件應急管理能力,守護人民群眾生命安全和身體健康,不斷提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
本文來源于上饒新聞網[www.pzsjxo.tw]
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